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              加強領導干部作風建設的基本實踐活動——對貫徹落實“八項規定實施細則”的認識和思考
              發布者:zjl 發布于:2018-02-27 瀏覽量: 次     [打印]

              習近平總書記在十九屆中央政治局會議上指出:黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就有失去民心、喪失政權的危險。也是這次會議,審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。不斷完善的以黨章為核心的黨內法規體系,進一步架起制度籠子的鋼筋鐵柱,使制度的籠子越扎越緊、越扎越密。

              全面深入貫徹落實中央八項規定實施細則,是加強領導干部作風建設的基本實踐活動,是提高黨的建設質量的實踐平臺,是落實各項政策、制度、規定的有力抓手,是考察領導干部不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的重要尺度。筆者認為,當下要推動中央八項規定實施細則工作落實,亟需解決好主官不強或不作為、制度不實或不起作用、教育不力或抓不住要害這些重要問題。

              解決好主官不強或不作為的問題,要不斷強化組織領導,敢于抓落實、善于抓落實。火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記說過說到的就要做到,承諾的就要兌現,中央政治局同志從我本人做起。各級主官在一個單位的領導班子和全局工作中處于核心地位,在執行上級指示、落實規章制度和完成各項工作任務中起著關鍵性作用,負有全面和主體責任。實踐證明,一個單位的主官不僅能夠引導、制約和改變一個班子的意志和行動,而且能夠影響和改變一個單位、一個群體的意志和行動。實事求是地講,現在的不作為、落實難,原因在工作作風上,根子在主官的選用導向上。在貫徹落實上級指示中,如果在主官身上落實不了,黨委班子里就落實不好;在黨委班子里落實不了,機關就落實不好;在機關落實不了,基層也肯定落實不好。所以,各級主官必須做說到的就要做到,承諾的就要兌現的帶頭人。一級給一級做表率:主官給班子成員作表率,黨委班子給機關作表率,機關給基層做表率,黨員給群眾做表率。如果不做表率,只講大話、套話、空話,即便是天天講,工作也難以落實好。因此,要把那些忠實履行職責,想干事、敢干事、會干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來,為敢于抓落實、善于抓落實和有能力抓落實的同志搭建干事業的平臺,為推動中央八項規定實施細則工作全面落實奠定堅實的組織基礎。

              解決好制度不實或不起作用的問題,要持續全面完善制度,積極兌現落實制度承諾。現在,各方面的制度應當說比較完備,但在貫徹執行制度中為什么還存在變形走樣和掛空擋等問題。原因是多方面的,其中一個主要原因就是部分制度還不夠科學。有的制度已時過境遷,落后于社會進步;有的制度還不完善,沒有及時修訂完善;有的制度只是一紙命令,沒有承諾和方向;有的制度在建立時就存有形式主義,或者說就沒打算去執行,只是為了應付上級檢查,擺個姿勢,做個樣子;有的制度建設滯后,脫離了新的實際,存在潛規則代替老制度運行的現象,使原有制度形同虛設。鄧小平同志講,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。因此,各級領導干部,在制定、落實制度上,必須堅持求真務實,破除老觀念、舊思維,強化用制度解決問題的意識。要把落實八項規定實施細則工作作為檢驗領導干部求真務實的實踐平臺,提高把握方向和大局的能力,運用科學理論敏銳地發現問題、正確地觀察和分析問題的能力;以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力;科學統籌、科學管理的能力,科學決策、民主決策、依法決策的能力;開拓創新、安全發展的能力。同時,要把落實八項規定實施細則的成效作為求真務實作風的一面鏡子,常對照,常檢查,常反省,使求真務實作風成為提高領導干部從政能力的催化劑。

              解決好教育不力或抓不住要害的問題,要辯證地看待思想政治工作功效,讓理想信念實踐化,思想覺悟能力化。八項規定實施細則涵蓋了影響和制約當前作風建設的方方面面。思想政治工作是黨的優良傳統,抓好八項規定實施細則落實也概莫能外。實踐證明,加強思想政治工作不能僅僅表現為講道理或停留在說白話層面,必須更多地依靠擺事實”“辦實事。要加強對各級黨員領導干部的思想政治教育,找準思想教育的著力點落腳點,升華黨員領導干部的思想,提高黨員領導干部的覺悟。同時,堅決防止和克服只注重解決實際問題,忽視解決思想問題,甚至以解決實際問題代替思想政治教育的錯誤做法,避免思想政治工作出現簡單化、實用化傾向。另外,教育是為制度落實提供服務保證的,不能單純地用教育落實代替制度的落實,用思想政治工作的落實代替行政管理工作的落實。所以,教育一定要注重人的覺悟的具體實踐。思想政治教育要走出三種誤區:一是要走出精神第一、覺悟萬能誤區,樹立理想信念必須實踐化、思想覺悟必須能力化的人才培養觀;二是要走出經驗主義誤區,樹立知識更新能力是第一任職能力的選人用人觀;三是要走出領導比群眾高明誤區,樹立只有虛心地向群眾學習才能真心服務群眾的領導觀。



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